Charles Mok 可圈可點

主席，陳婉嫻議員提出「紓解貧窮」原議案，對於她的大部分議案內容我是支持的，包括設立貧窮線、全面檢討綜援制度等。

在我的發言中，我想集中討論一些我最關注，好像也是其他同事沒有太多提及的問題。首先，我想講吓青年貧窮率。在過去十年，青年的貧窮率持續上升，由2001年的15.2％，上升到2010年的19.3%，貧窮人數由13.2萬增加到16.8萬，這個數字是令人震驚的，並且十年一直上升，政府對青年貧窮的關注，我覺得是特別缺乏的。雖然在2011年在最低工資推出後，青年貧窮率下降至17.5%，即是15萬人，但數字仍然是應該令我們一個富裕的香港社會感到羞愧。

引致青年貧窮的理由，首先是他們失業率嚴重，到2010年高達20.8％，比整體失業率4.4%高出四至五倍，而青年失業更比其他年齡層的失業令人擔心，因為他們不能以工作累積經驗和技能，令人擔心他們當中很多一生不能脫離貧窮。

為什麼這些青年會失業，會貧窮？我認為是原於教育和機會。根據世界經濟論壇（World Economic Forum）的2012-2013全球競爭力報告，香港的大專就學率排名三十七，而排名最高的三個知識型經濟國家，是南韓、美國和芬蘭，排在香港前面的亞洲國家還有澳洲、新加坡、以色列和日本；但令我嚇了一驚的，是香港的中學就學率排名竟然低至八十五，在亞洲只高過排九十的中國，和再後面的印尼、泰國、越南、孟加拉等。同一個研究報告中，我們香港的教育質素，甚至我們的數學和科學的教育水準的排名都相對較為「似樣」，分別排第二十三和第十一，但就學率就低，我認為者可能也是我們的堅尼系數高，貧富懸殊嚴重的重要原因之一。還有，從同一個報告對香港的評語，營商者覺得香港最大的問題，包括創新能力不足和工作人口教育程度不足，從這裡我們已經可以看到問題所在。

可惜，這次各位議員的修正案中，要紓解貧窮卻無人提及改善教育，唯一譚耀宗議員都只提到在職培訓等，卻沒有從根本做起。如果我們不改善基本教育，包括大量投放更多資源去教育，由十五年免費教育，由幼稚園開始，不要再斤斤計較地全面推行「一學生、一電腦」和小班教學，再強化香港對大學的研究開發支援，如果我們不真正改造香港的青年人，令他們能夠在今天這全球化，競爭激烈的社會有足夠的競爭力，我們是無法根治或者真正地紓解貧窮的。

另外，我也希望談論一下香港稅制的問題。陳婉嫻議員提出「改善稅制，例如研究開徵資產增值稅，並實行利得稅累進稅制」，改善稅制是應該的，但我們是否可以跳去累進稅制這個答案哩？我認為是不應該的。梁繼昌議員發言中，指出香港一直奉行簡單低稅制度，我們香港不是沒有錢，田北俊議員剛才也說香港政府有的是錢，與其再收多些稅去幫助紓解貧窮，不如做好資源分配，利用我們的盈餘去扶貧。香港是個自由和開放的經濟體，如果香港調高我們的利得稅，只會加快企業離岸，我們稅收未必會有多，但就連就業機會都可能會受壓而減少。

主席，我這樣說當然不是為了保護大財團的利益，只是我真是相信自由經濟。香港是自由經濟的受惠者，我們在面對即使像貧窮這些問題都要小心平衡。梁繼昌議員發言提及像商品及服務稅這些消費稅，認為我們不應排除這些類型的方法去擴闊稅基，我是贊成的，但當然，我們要推動這類的稅種，也必須顧及對基層的影響，和有適當的平衡措施。

主席，紓解貧窮是需要的，是非常重要的，因為所有香港人應該可以分享香港經濟的成果，和活在尊嚴中。但當我多次聽到行政長官的發言，他說他只會集中做實事，集中處理貧窮和房屋問題，聽得多我反而有些擔心，點解行政長官不太講經濟發展？甚至在我們這議會內，今屆至今的動議辯論的題目大部分都是關於貧窮和勞工問題，但卻好少談及經濟發展。

沒有經濟發展，沒有更大力度的教育投資，哪有就業、創富和及市民改善生活的機會？

主席，我謹此陳辭。