Thursday, December 16, 2004

設立科研中心宜作次輪諮詢

The Innovation and Technology Commission's public consultation on the establishment of R&D centers for a number of topical research areas has ended -- but information technology apparently is not high on the list of development areas. Little justification has been presented so far for these decisions. More transparency is needed, and the industry should call for a second round consultation.


設立科研中心宜作次輪諮詢

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  政府上周宣布在四個重點科技範疇設立研發中心,包括汽車零部件、物流及供應鏈管理應用技術、紡織及成衣,以及納米科技和先進材料。另外五個重點科技範疇則將納入應用科技研究院的發展計劃內,包括通訊技術、電子消費品、集成電路設計、光電子及中藥。

  事實上,早前在年中進行的公眾諮詢,列出了十三項重點科技範疇,除了以上九個之外,「落空」了的尚有數碼娛樂、顯示技術、醫療診斷及器材、先進製造技術這四項。

沒解釋四主題「落選」原因

  創新科技署署長王錫基表示,收回的意見當中,大多支持確立重點科技範疇,設立研發中心以堆動及協調研發及商品化的工作這策略,但亦有「部分意見」指出,「由於資源有限,應避免一次過設立太多研發中心」;因此,基於「香港的科研基礎和競爭優勢、業界和市場的需要、業界的支持和承擔,以及研發中心必須有清晰的發展路向」,就選了以上四個重點科技範疇。

  創新科技署透露,汽車零部件研發中心將交由生產力促進局提交建議書,紡織及成衣由理工大學負責,納米科技及先進材料則交科技大學,並促之與其他大學加強合作,而該署將公開邀請機構競投承辦物流及供應鏈管理應用技術研發中心;不過,因為應用科技研究院早已選定通訊技術、電子消費品、集成電路設計及光電子為其未來五年的研究重點,加上其附屬公司香港賽馬會中藥研究院在中藥的工作,應用科技研究院就更成為創新科技署這次的決定的大贏家。

  對於先進製造技術、數碼娛樂、顯示技術和醫療診斷及器材這四主題,創新科技署指「暫時未需要成立研發中心,但我們認為值得支持」,所以日後將邀請科研機構提交申請項目,換句話說,僅保持現狀。

  這次創新科技署的決定非常重要,關乎香港創新科技發展的方向及方法,也為創新科技基金的四十億元定了出路,之前吸引了不少希望得到支援的行業商會,和希望得到資源的大學或研究機構爭相提交意見,但署方如何和基於什麼理據決定以上四個主題要「落選」,沒有充分解釋,各機構和個人提交的意見,與當局一些其他諮詢不同地,暫時並沒公開,似乎也欠了透明度。

  例如,去年在數碼21發展策略文件中,政府列舉了無線技術及服務和數碼娛樂為兩大重點範疇,但數碼娛樂卻是未能入圍,雖然有可能是因為設立研發中心並非對此行業支援的最佳辦法,但表面上始終與前政策宣告有點矛盾,而且,相比之下,中國已在珠海成立了全國首個電子遊戲研發中心,故此,創新科技署亦必須妥善解釋為何作出此令人覺得數碼娛樂不為重視的決定,和有何其他更好方法進行支援。另一方面,無線技術雖可歸納於通訊技術範圍內,但應用科技研究院與業界缺乏溝通,未來能否有效地追得上變化迅速的流動產業及技術,也令人擔心。

未就部分重要問題表態

  署方同時尚未就不少重要問題表態,例如這四個中心加上應用科技研究院的五個研發範圍之外,會否或何時將成立其他的研發中心?落選的四個範疇,以及十三個主題以外的,例如軟件和無線應用,有沒有「上訴」的機會和機制?而且,研發中心未必是適合所有的技術範疇,例如資訊科技界一些商會便曾提出成立「資訊及通訊發展局」,好讓業界參與統疇各相關研究工作,並配合各行業的需要,和向業界推廣應用,例如於物流、製造等。

  須知創新科技署掌管香港科研的絕大部分資源,筆者認為,如此重要的決策,不能就此「說了就算」,實有必要先向業界充分解釋決定原因,再作第二輪諮詢,方可作最後決定!


刊載於《信報》 2004年12月16日

1 Comments:

At 11:44 AM, Blogger wow power leveling said...

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